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第60章 建守威海守备行政院和军务院（第1页）

入夜，卫指挥都司里坐满了人。陈志远走上正座后，便主持会议道：“诸位，今年一个季度走完了，准备进入夏收，大家各司其职，辛苦了。只是，如今威海的政务和太平洋公司的远作，都步入正轨。你们应该主动对一些事务进行商议决定，不要凡事都来找我决定。”

场下一片安静，没人敢接应陈志远的话语。虽然说，陈志远有意将一些决策权下放。但是，决策权下放了，不仅带来权力的膨胀，也会带来相应的责任和担当。平时，人人都习惯了陈志远做决策，底下人依照决策运作的习惯，要一下子转变。每个人都在权衡利弊。

“大家都不表一下建议吗？我既然放权给你们处理事务，定不会过多猜疑，整个威海卫军政商，仅靠我一个人决策也是不行的。还得依靠所有人群议群，你们有谁愿意带个头。”陈志远问道。

陈复新坐在不显眼的位置，对于他来说，本来顶着前威海卫千户的名号，向来是不受陈志远带来的这一批人待见的。自己再努力，始终被人戴着有色眼镜看待，要成大事，必须压人一头，让人刮目相看。而前些日，他也向陈志远自告奋勇，去接手靖海卫整顿一事。今天有表现的机会，他也不会放过。

“将军，属下陈复新愿自告奋勇，前往靖海卫整顿。如今，威海卫已奉旨成立守备，成山卫，威海卫的整顿势在必行。”陈复新站起来抱拳道。

“不错，陈千户，你打算如何整顿？”陈志远问道。

“回将军，整顿靖海卫先就是收拢基层军户军心，揭上官贪腐行为、喝兵血。有证据后召开公判大会，查抄财产田亩，均分给军户们，获得民心后再大举改革，铲除顽固者，淘汰军中无能之辈，训练新军。民事方面，没收盐田等产业，开荒屯田，组建新的卫所管理机构，收商税、关税。靖海湾乃文登海贸集中地，设海关缉私尤为重要，另在靖海湾汇入海的青龙河河水充沛，峪沟众多，是修筑水坝，蓄水建水力工厂的好地方。”陈复新介绍道。

“好，陈千户对靖海卫了如指掌，靖海卫交给你，我是放心的，你率金山后卫卫所军前去接收整改，遇事可独断。”陈志远说道。

“诺！”

陈复新内心无比兴奋，因为自己接下一个卫的军政整顿，在整个威海体系里实属第一人，以后在威海体系里，凭他的威望，肯定是元老之一，再也不复那让人瞧不起的日子。当然，陈复新得势，会造成威海体系内出现派系斗争的问题，但林子大了，不可能避免。没有斗争，整个威海就因为安逸而停滞不前。陈志远如今有意无意地，扶持三个派系，一个是威海当地的土派；一个是以自己外公为代表的勋亲派；一个是以和陈志远一起初创的元老为代表的元老派。

有了陈复新的自告奋勇，一直默默无闻的卢本正也站起来道：“将军，我卢本正也自告奋勇，随同陈千户前往靖海卫整顿。”

卢本正本是陈志远家的账房，一直以来都是默默做事，很少露面的人。陈志远倒是把他给忘记了。不过，此人在账目、计算和商业运作是不可多得的人才，有他随同去靖海卫，是不错的选择。

“卢本正，平日里一直默默奉献，吾却是冷落你了，此次前去靖海卫，陈复新任同知兼经略，你任俭事，靖海卫同职位，调任威海卫。”陈志远道。

卢本正心中一喜，感情陈少爷没有遗望自己，于是和陈复新一起领命道谢。

“将军，末将方成矩愿前往成山卫整顿！”见陈复新自告奋勇，方成矩也如法泡制，反正整顿这种事情，方成矩是亲自受过的，如今能用到别人身上，何乐而不为。要成为元老级人物，不做出大成绩那能如愿呢！

方成矩的能力，近几个月来的表现，陈志远也认同，于是也欣然答应了他的请求。

“这成山卫和靖海卫整顿解决了，威海守备的搭建也势在必行，一个卫所守备衙门，设都指挥使、都指挥同知、都指挥佥事。治下部门又设都事司、断事司、经略司、司狱司等部门。吾决定，这些政事部门由威海卫政务机构直接升级成为威海守备都司衙门。所以，政务院就是守备都司衙门。政务院下设的行政局就是都事司，民事局是断事司，法务局行司狱司职责，工商局、工业局、税局、农政局、教务局是经略司政务的细分。”陈志远公布道。

政务院众人心中兴奋无比。因为，陈志远这一宣布，代表着他们集体升官了。

随即，陈志远又宣布道：“政务院搭建好之后，威海三卫亦要组建下一级行政机构，威海卫属政务院直辖管理，不设下一级行政机构。成山卫、靖海卫，设政务镇、千户所设政务乡。陈复新、方成矩任靖海临时镇长，任期一年，卢本正、黄才华任副职。黄才华教务局一职空缺，由杨成柳担任。你们到任成山、靖海，先整顿，随后搭建新的行政机构。记住，原卫所官员，能用则拉笼，不能用则架空，顽固反抗者，格杀勿论！”

“我等定不辱使命。”

四人齐拱手，一脸兴奋地行礼回道。

“将军，行政机构管理政务，但卫所则属于军民一体的体系，这军政又如何处理？”孙浩宇问道。

“嗯，这个问题问得好，设立了政务部门，军政问题就要另立机构管理，我看这样，卫所守备军，以卫为单位设立国民警卫署。各卫所的千户等官兵精简后全部脱产，由警卫署指挥。上一级再设军务院，卫所军、营军统一由军务院全权指挥调动。军务院主席由我担任，军务院设总务处、参谋处、军需处、军法处、政教处、情报处。总务处、参谋处处长由我兼任，参谋由李梁、黄能有、罗汝才、黄吉圭担任，军需处处长由刘四担任、军法处由陈家华兼任，政教处由孙浩宇兼任、情报处由牛二喜担任。”陈志远宣布道。

罗汝才、黄吉圭心中大喜，没想到陈志远会重用他们。不过，如今陈志远手头上有谋略的人才却是没有，罗汝才、黄吉圭是农民军多年的领头人物，历史评价也是有勇有谋。所以，陈志远让他们进入参谋处出谋划策。

众人欣喜领命后，陈志远又宣布道：“如今，本将军已升迁至威海守备、威海团练总兵，营军作为威海军的根基，架子也得再次摊开。李梁、黄能有，你二人分别任6军、海军副总兵兼副将。”李梁、黄能有能力不是最好，但忠诚是绝对的。所以，陈志远选择他们作为军队二把手。

“末将领命！”

“6军参将程铁保、张盛。海军参将沈大华、陈兴，6军游击将军张顺、王福、赵大有。海军游击将军陈永、易安、李九成。”

“属下领命！”

陈志远对海军人员任命，开始倾向于提拔南洋华人和白人奴隶。不过，易安和陈永已跟随舰队前往锡兰，任命书将交由商队送给他们。而陈志远重用华人和奴隶，就是要建立一支蓝水海军，殖民海外。

此次会议，陈志远将军政机构搭建完整。自此，军政事务只要自己个号令或提出个规划，庞大的幕僚机构便会执行。但是，监督机构尚未搭建，却是一个遣憾。会议最后，陈志远安排了朝庭有条件开海和铸币的一些事宜，并进行了一番讨论，便各自散会离开。