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游溯的脸色在刹那间变得很奇怪。过了好一会儿，他才说:“这你要问白先生。”

因为主公也不知道，这一条的意义在哪里。

白未晞闻言道:“为了给这些人日后一条路啊。世上不可能总是战时，待到四海升平时，这些士卒要么马放南山回家种地，要想继续当官，不得识文断字?”

游洄讷讷道:“若是军官愿意在战争之后回家种地呢?”

游洄指指自己:“譬如末将，末将就想在战事结束后回家种地，不想读书。”

白未晞看了他一眼:“不行。”

游洄差点跳脚:“为什么不行?末将又不是不识文断字，末将也熟读兵书，《李牧列传》末将也读了很多很多遍，为什么还要读书?更何况，先生，你看看，你要求我们学是的什么?”

游洄指着《安平二年雍国新军改制考》中的那一条说:“《雍国士卒必行守则》?什么玩意?”

白未晞淡淡道:“告诉士卒什么能做，什么不能做。”

“什么能做，什么不能做，军纪传达不就行了?谁若敢犯，立斩不饶，多简单的事。白先生，何必将这么简单的事搞的这么复杂呢?”

然而不论游洄怎么说，白未晞都不曾松口，甚至还对游洄说:“《雍国士卒必行守则》只是最简单的东西，日后士卒还要学习别的，而《雍国士卒必行守则》只是‘入伍考试’，入伍三月之内，无法默写《雍国士卒必行守则》的，要遣返原籍，不得入伍。”

游洄:“……”

游洄小声道:“有必要吗?”

白未晞却道:“有必要。军纪?恕在下说句不好听的，在多少将军眼里，军纪有什么用?雍国的军纪明令禁止骚扰黔首吧?可是雍国的士兵在攻占司州，荆北的时候，都做到吗?”

游洄顿时闭嘴了。

因为白未晞说得对。

当初凉州军进入司州，荆北之后，确实发生了好几起士兵抢夺黔首财物的事，而且这样的事非常多，多到游溯甚至没有办法挨个处理，最终只能将抢劫的轻轻放过，着重杀了几个奸淫妇女，屠杀黔首的典型来杀鸡儆猴。

没办法，不是所有军队的军纪都像凉州铁骑一样好。凉州铁骑都是六郡良家子出身，先祖早年跟随几代帝王出征西域，家家户户都是中产，胯下一匹马都是不知道多少户穷人家的资产加到一起才能买下来的。

不差钱的凉州铁骑更注重名声，指望着自己有朝一日能封侯拜相，最起码当个校尉之类的小军官当当，谁愿意为了蝇头小利赔上自己的前途?

但一支军队中怎么可能只有骑兵没有步卒?相反，步卒才是一支军队的绝大多数。

但是凉州多和游牧民族西羌打交道，因此注重骑兵不注重步卒，步卒就是辅助军队，历代雍王并不注重步卒的训练，甚至在此次雍王麟掀起的攻占司州，荆北的战争中，凉州的步卒都是临时征召的。

临时征召能征召出什么有素质的兵来?那些凉州步卒到了战场上军纪简直混乱的一批，让游溯在得到司州后立刻就解散了这批步卒，不想自己看着闹心。

在司州境内发生的多起凉州军烧杀抢掠的事件，让无数司州人都认为此次来的雍王和其他的诸侯没什么区别。

所以，现在白未晞要改变这种情况。

白未晞道:“打仗最重要的是什么?是打败敌人还是开疆拓土?都不是，是为国取利。”

“而在当下，为国取利就是要让打下的地盘在最短的时间内变成自己的，否则打下来的地盘只会变成拖后腿的存在。”

“而如何在最短的时间内消化掉打下来的土地?那当然是在攻伐时尽可能少地骚扰黔首。黔首不被骚扰，就不会对雍国产生敌意;雍国保证他们的利益，他们就会自发地成为雍国的子民，以雍国的利益为自己的利益。”

“相反，若是军队对黔首烧杀抢掠，那么军队就是侵略军，是黔首的敌人，黔首就会奋起反抗，将侵略自己的人赶走。”

“这么简单的道理，诸位不会不明白吧?”

这确实是个浅显易懂的道理，并且这个道理的现实曾在这些年里无数次在无数个地方轮番上演。吏治清明的诸侯王就活得长，只知道搜刮黔首的诸侯王便死得快，这甚至是摆在他们面前血淋淋的现实，不用白未晞多说。

因此这项提议也被通过了。

最终，游溯让游洄去管理剩下的凉州铁骑，又让桑丘负责募兵事宜，要求桑丘训练出一支可用的司州武卒来。

当一切事情都安排妥当之后，明兴殿的后殿内又只剩下了游溯和白未晞两个人。

游溯对白未晞笑道:“今日辛苦先生。”

白未晞摇头:“这本就是臣应该做的，不过如今臣有一个问题，还请主公解答?”

“世上还有白先生不知道的事情?”游溯笑了，“什么?”

白未晞直视游溯的双眼，十分认真地问:“主公究竟为什么要在三省的基础上设立内阁?主公要制衡的究竟是什么?”

游溯嘴角的笑容逐渐收敛了起来。

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终南何有

游溯要制衡的究竟是什么?

这可真是一个好问题。

游溯没有第一时间回答白未晞的话，而是反问:“孤也有一个问题还没来得及问先生——”

游溯抬眼看着白未晞，一字一顿地说:“先生是不是也有什么事情忘记告诉孤了?”

话语中隐隐带着几分质问，尖锐得像是想划开白未晞的肌肤，看看这人的心究竟是什么样子。