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第011章 东汉十三州(第1页)

白河东岸,新野小城。

诸葛亮跟随刘备三人,沿白河南下,打马缓缓而行,边走边欣赏沿岸风景,议论天下大势。大约过了三个时辰,正午已过,一行人才抵达新野城。

刘备带诸葛亮来到县衙后堂,召集身边文臣武将,为诸葛亮一一引见。有糜竺、孙乾等文臣,又引赵云于诸葛亮相见,加上关羽、张飞二人,这便是刘备此时全部班底。引见完毕,刘备亲带诸葛亮视察新野城防及手下兵马,以及军械钱粮等。

先说城池,刘备此时屯驻新野,新野当时是一个县,按照东汉行政区划,新野县隶属于南阳郡,南阳郡隶属于荆州,荆州为东汉十三州之一。若与曹操势力来做对比,当时曹操已坐拥青州、冀州、幽州、并州、兖州、豫州、徐州共七个州,下辖五十四郡五百余县,而刘备仅拥有荆州所辖南阳郡下一个新野县,曹操势力数百倍于刘备。且新野县名义上归属刘表,只是借给刘备暂住而已,诸葛亮要辅佐刘备对抗曹操,甚至想要匡扶汉室,还于旧都,难度可想而知。

西汉时,在郡县之上,增加了“部刺史”,但初时,仅有监察之权,并无行政之权,实际行政权仍归于各郡。东汉改称“州牧”,增加其行政权,后来为剿灭黄巾,又增加其军权、财权,使其自募乡勇而成军。至此,州牧总揽一州之行政、财税、军事三权,“州”正式成为行政区划。

州以下为“郡”,长官称“郡守”,也叫“太守”。郡以下为“县”,长官称“县令”或“县长”,人口在万户以上,或地位重要的县,称县令,人口在万户以下,称县长。

凡皇室宗亲、功臣册封为王、侯,其封地即为国,但王、侯不掌握实权。国的实际行政长官称“相”,王国国相职如太守,侯国国相职如县令、县长。

东汉十三州兹列如下:

司隶校尉部(今河南西北、山西西南及陕西中部),中央朝堂所在州,不设州牧,设“司隶校尉”。都在河南尹雒阳县(今河南洛阳),河南尹相当于郡,因是都所在地,称为“尹”。司隶下辖七郡:河南尹、河内郡、河东郡、弘农郡、京兆尹、左冯翊、右扶风。关羽乃河东郡人。

幽州刺史部(今河北北部、辽宁及朝鲜半岛北部),州治广阳郡蓟县(今北京市)。幽州下辖十一郡:涿郡、广阳郡、代郡、上谷郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、辽东郡、玄菟郡、乐浪郡、辽东属国。刘备、张飞皆乃涿郡人。

并州刺史部(今山西大部、陕西北部及内蒙古中南部),州治太原郡晋阳县(今山西太原)。并州下辖九郡:上党郡、太原郡、上郡、西河郡、五原郡、云中郡、定襄郡、雁门郡、朔方郡。

凉州刺史部(今甘肃、宁夏),州治汉阳郡陇县(今甘肃天水市张家川县),东汉末移治汉阳郡冀县(今天水市甘谷县)。凉州下辖十二郡:陇西郡、汉阳郡、武都郡、金城郡、安定郡、北地郡、武威郡、张掖郡、酒泉郡、敦煌郡、张掖属国、张掖居延属国。

冀州刺史部(今河北南部、河南北部、山东西部),州治常山国高邑(今河北邢台市),东汉末移治魏郡邺县(今河北邯郸市)。冀州下辖九郡(国):魏郡、巨鹿郡、常山国、中山国、安平国、河闲国、清河国、赵国、勃海郡。赵云乃常山人。

青州刺史部(今山东东北),州治齐国临菑县(今山东淄博)。青州下辖六郡(国):济南国、平原国、乐安国、北海国、东莱郡、齐国。

徐州刺史部(今山东东南、江苏北),州治东海郡郯县(今山东临沂),东汉末移治下邳国下邳县(今江苏徐州)。徐州下辖五郡(国):东海郡、琅邪国、彭城国、广陵郡、下邳国。诸葛亮祖籍琅琊。

兖州刺史部(今山东西、河南东北),州治山阳郡昌邑县(今山东菏泽)。兖州下辖八郡(国):陈留郡、东郡、东平国、任城国、泰山郡、济北国、山阳郡、济阴郡。

豫州刺史部(今河南东南、安徽北部),州治沛国谯县(今安徽亳州)。豫州下辖六郡(国):颍川郡、汝南郡、梁国、沛国、陈国、鲁国。

扬州刺史部(今安徽南部、江苏南部、浙江、江西、福建),州治九江郡历阳县(今安徽马鞍山),东汉末移治九江郡寿春县(今安徽六安)。扬州下辖六郡:九江郡、丹阳郡、庐江郡、会稽郡、吴郡、豫章郡。

荆州刺史部(今河南西南、湖北、湖南),州治武陵郡汉寿县(今湖南常德),东汉末移治南郡襄阳县(今湖北襄阳)。荆州下辖七郡:南阳郡、南郡、江夏郡、零陵郡、桂阳郡、武陵郡、长沙郡。南阳郡乃东汉第一大郡,人口众多,钱粮丰饶。

益州刺史部(今陕西南部、四川、云南),州治广汉郡雒县(今四川广汉),东汉末移治蜀郡成都县(今四川成都)。益州下辖十二郡:汉中郡、巴郡、广汉郡、蜀郡、犍为郡、牂牁郡、越巂郡、益州郡、永昌郡、广汉属国、蜀郡属国、犍为属国。

交州刺史部(今广东、广西和越南),州治交趾郡龙编县(今越南北宁省)。交州下辖七郡:南海郡、苍梧郡、郁林郡、合浦郡、交趾郡、九真郡、日南郡。

东汉末年,朝政已然混乱不堪。大汉经历三百多年国祚,整个官僚体系,变得十分庞大且臃肿,效率低下,冗员众多,贪污腐败之风盛行。然而想要精兵简政,却是难如登天。一来利益关系复杂,你中有我,我中有你,牵一而动全身。二来由俭入奢易,由奢入俭难,涨俸禄谁都乐意,降薪水全员反对。所以只能艰难维持,苟延残喘。谨对东汉末年的官僚体系以及冗员情况,稍作介绍:

州的长官,一般称为州刺史或州牧。主掌监察所部州内官吏、诸王侯及豪族,选拔地方人才,弹劾地方官吏,常有地方行政权及兵权。各州一人,二千石,银印青绶。

州牧属下有众多属官。如别驾从事史,凡刺史巡察则为前导,兼辅佐刺史、州牧之任,众属官之长。一人,百石,铜印黄绶。

治中从事史。主掌州内官吏选举,兼辅佐刺史、州牧之任,众属官之长。一人,百石,铜印黄绶。

簿曹从事史。主掌钱粮账册。一人,百石,铜印黄绶。

兵曹从事史。主掌军事。一人,百石,铜印黄绶。也称兵曹掾、兵马掾。

部郡国从事史。主掌督促各郡国文书,纠察、检举郡国官吏违法者。各郡一人,百石,铜印黄绶。

还有文教方面如:文学从事史、五业从事史、劝学从事史等。军事方面如:武猛从事史、都督从事史、督军从事史等。荣誉虚职如:从事祭酒、师友从事史、议曹从事史等。皆百石,铜印黄绶。还有主簿,主掌书记,兼辅佐刺史、州牧之任。一人,百石,铜印黄绶。

功曹书佐,主掌治中文书,兼辅治中从事史。一人,百石,铜印黄绶。

簿曹书佐,主掌簿曹文书,兼辅簿曹从事史。一人,百石,铜印黄绶。

典郡书佐,主掌部郡国文书。各下辖郡一人,百石,铜印黄绶。

门亭长,主掌州府门卫。一人,百石,铜印黄绶。

孝经师,主掌教育。一人,百石,铜印黄绶。

月令师,主掌按时节祭祀。一人,百石,铜印黄绶。

律令师,主掌法律。一人,百石,铜印黄绶。

郡的长官称郡守。主掌一郡政务、军权,监督所属各县,举荐人才。各郡一人,二千石,银印青绶。郡守属官众多,兹列如下:

郡丞,太守副职,主掌辅佐太守之任。各郡一人,六百石,铜印黑绶。

长史,边郡太守副职,主掌辅佐太守之任。凡边郡各一人,六百石,铜印黑绶。

将兵长史,主掌军事。凡边郡各一人,六百石,铜印黑绶。

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